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面對廣闊的保安市場:監管任重而道遠

作者: 來源: 日期:2008-10-31 人氣:794 加入收藏 評論:0 標簽:
 
    300多萬人的從業隊伍,2600多家保安服務企業,成千上萬家客戶單位,覆蓋社會各個角落,年營業額超過百億元······伴隨著整個國家的經濟發展,保安服務業也以前所未有的速度發展著。特別是在近年來,保安服務業的發展甚至有高于整體經濟發展速度之勢。
    而在國家整體經濟推動保安服務業水漲船高,保安服務市場展現出大有可為的美好前景時,如何保證保安服務業發展走上又好又快、良性發展的軌道?無疑需要監管的大有作為。
    為什么重提監管?
    當下,保安服務市場從業者稱謂何其多也?保安員、秩序維護員、門衛、治安員、護衛員,保安從業者名稱五花八門。名稱雖異,而實質相同,都是提供保安服務的從業人員,都在保安之列。根據本刊記者調查,社會群眾習慣把這些從業人員一律稱為保安,也不會區分這些從業者的名稱,具體屬于哪家企業。既如此,如何保證各類保安從業者多而不亂、多而有為?監管不能缺位。
    保安服務公司、押運公司、安防有限公司、安防科技公司、安全咨詢公司,凡此種種,保安企業名稱也是五花八門。和保安從業人員一樣,名稱的變化不能改變其保安服務的實質。還有數量可觀的游離于政策邊緣,游離于統一監管之外的名類保安組織保安從業者,都需要我們把監管工作做在前面,而不能因為某些細枝末節而猶豫不決,致使問題出現才去亡羊補牢。
    國有保安企業、民營保安企業,還有業已出現的有外資介入的保安企業,保安服務市場再也不是鐵板一塊。多種經濟成分共舞,共吃一個蛋糕,共同構成一個保安服務市場,共創保安服務業未來繁榮,已經是當下保安服務市場不爭的事實。
    不容忽視的是,民營資本、外資本身有著強大的市場活力,多種經濟成分保安組織的存在和發展,業已說明其存在本身就是市場的需要,具有存在發展的空間、價值和合理性。當下,多種經濟成分保安企業的發展格局還有不斷壯大的趨勢。與其讓民營保安在夾逢中生存,不如給他們一片天地,使多種經濟成分保安企業展現各自優勢,在保安服務市場上各顯身手。畢竟,監管不是狹隘意義上的“管”,監管本身不是目的,也是要為整個社會安全需求服務,為保安事業發展服務。
    當然,放開不意味著放手不管,日趨放開的市場尤需要大力度的監管。在不斷放開的市場格局中,如何規范各類經濟成分的保安服務組織,促進各類保安服務組織良性、有序發展?關鍵是監管。這就需要出臺與即將出爐的《保安服務管理條例》相配套的機制,變堵為疏,因勢利導,使各類保安組織都能最大限度地得到發展,服務社會。
    保安服務業是一個朝陽產業,前景無限美好。如何突破保安業發展瓶頸,掃清發展障礙,如何規范統一的保安市場,這是全行業特別是監管部門面臨的一大挑戰。當前,全黨深入學習實踐科學發展觀活動已經啟動,保安服務業監管也要實現科學發展。面對大發展中的保安服務業,監管任重而道遠。
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